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市综改办 市委农工办 市质监局 市财政局关于开展常州市农村公共服务运行维护标准化示范村建设活动的通知
发布日期:2016-05-25 浏览次数:  字号:〖
 
    

                         常州市农村综合改革领导小组办公室

                         常州市委农村工作办公室

                         常州市质量技术监督局

                         常州市财政局

   

                         常农改办〔20162


              市综改办  市委农工办  市质监局  市财政局

              关于开展常州市农村公共服务运行维护

              标准化示范村建设活动的通知

各辖市、区综改办、农工办、市场监督管理局、财政局:

为深入贯彻《关于全省开展农村公共服务运行维护机制建设工作的通知》(苏财农改办〔20155号)和市委1号文件精神,提高我市农村公共服务运行维护水平,推进农村公共服务运行维护标准化管理,经研究,在我市开展农村公共服务运行维护标准化示范村建设活动。现就有关事项通知如下:

一、  示范村建设内容

2016年,农村公共运行维护标准化机制建设主要围绕组织领导、道路养护、河塘保洁、垃圾清运、绿化管护、文体卫设施维护、村级综合服务中心运行维护、村容整治八个方面开展(具体内容见附件1),在此基础上建设10个示范村。

二、示范村建设程序

1根据《常州市农村公共服务运行维护示范村建设标准》,村进行自查和自我测评打分,得分90分以上的,自行提出示范村建设认定。

2、辖市、区综改办、农工办对自行提出示范村建设认定的村,结合本地实际,统一衡量,推荐上报市级农村公共服务运行维护示范村。

3、市综改办、农工办会同相关部门,对申报的示范村采取竞争性方式,逐一筛选,采取实地走访、查看台账等形式,最后认定10个市级示范村。

三、示范村建设要求

1加强组织领导。要按照标准化建设要求,切实加强组织领导,明确责任,建立健全运行维护规章制度,抓好各项措施的落实,确保建设工作取得实效。

2、强化建设工作。要将建设工作与其他农村改革相结合,综合利用改革政策,整合改革资源,不断创新运行维护管理机制和运行维护方式,实现“有人干事、有钱办事、有标准管事”的基本目标。

3、研究制定标准。各辖市、区综改办、农工办负责对建设工作的牵头指导;质监部门负责对标准制定的指导和帮助;财政部门负责资金的奖励和资金的监督。建设村要在加强基本公共服务运行维护的基础上,积极开展专项调研,结合实际制定相关标准,金坛区制定垃圾清运和绿化管护标准、武进区制定文体卫设施维护和村级综合服务中心运行维护标准、新北区制定村容整治标准、天宁区制定河塘保洁标准、钟楼区制定道路养护标准,形成全市标准后作为示范村建设标准。 

附件: 1、常州市农村公共服务运行维护标准化示范村建设标准

      2、常州市农村公共服务运行维护标准化示范村建设认定表

市综改办              市委农工办

 

          市质监局              市财政局

                             20164 28

附件1

常州市农村公共服务运行维护标准化示范村建设标准

序号

内容

分值

标准及得分

1

组织领导

5分)

2

制定村级公共服务管护方案,按规定标准组建专职管护队伍,明确管护队长,落实管护责任。

没有制定村级公共服务管护方案的扣1分,没有成立管护队伍的扣1分。

2

1

管护人员实行分片包干制度,通过公示牌公示管护范围、管护内容、管护人员和监督电话等。

管护范围、管护内容、告示牌、编号、管理人员、举报电话,少一项扣0.5分,扣完为止。

3

1

与管护人员签订规范的管护协议,并办理意外伤害保险,定期开展巡查检查,建立完整的考核记录,严格按照考核结果兑现绩效工资。

没有与管护人员签订规范的管护协议的扣0.5分,没有办理意外伤害保险的扣0.5分,没有每天巡查记录的扣0.5分,扣完为止。

4

1

设立村级公共服务运行维护资金专户,实行专款专用。

没有设立专项资金扣1分。

5

道路养护

20分)

5

按时、按次清扫路面。

每天早7点扫一次,下午1点扫一次,平时每两小时巡扫一次,每发现少一次扣1分,扣完为止。

6

5

路面干净整洁,无垃圾、杂物。

主干道有瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、塑料袋、树叶,视情况扣1-3分;路面有砂石、污泥、土,视情况扣1-2分(3平方米内)。

7

5

道路两侧绿化带、隔离带无垃圾杂物。

绿化带、隔离带边有树叶堆积,视情况扣1-3分,有白色垃圾,视情况扣1-2分。

8

5

在道路范围内无摆摊设点、马路市场等违章行为,无打谷晒场、焚烧废弃物,确保安全畅通。

道路范围内有摆摊设点、马路市场、打谷晒场、焚烧废弃物等违章行为,视情况扣1-5分。

9

河道(塘)保洁

20分)

5

河面清洁,河内无水生植物和漂浮物,无沉船和废弃船只等。

河面每发现1处点状漂浮物的扣1分;有废弃船只的扣1分,扣完为止。

10

5

河水清洁,无工业污水,有毒有害物质、畜禽粪便排入河内。

发现有一处工业污水排入的扣5分;发现有一处畜禽粪便排入河水内的扣5分。

11

5

河坡整齐清洁,无生活生产垃圾、建筑垃圾及其他杂物堆放。

河坡发现生活垃圾的扣1分;发现建筑垃圾的扣0.5分。

12

5

河道畅通,无乱占河面、河岸现象,无乱挖、乱填河道现象。

河道管护范围内有乱堆乱放的,有一处扣0.5分;新增一处违章建筑的扣1分;在河道管护范围内有破坏河坡或河堤、河道管理范围内违章取土的扣1分。

13

圾清运

15分)

5

垃圾房表面无乱涂乱画现象,目视无污迹、无油污;周围无异味。

村内中转房、垃圾桶点周围有白色垃圾、树叶、果皮的扣1分;周围2米外有异味的扣0.5分。

14

10

垃圾日产日清,垃圾房不得超过投放口,地面周围无散落垃圾,无污水,无明显污渍。

农村生活垃圾早上8点清理一次,下午4点清理一次,发现一次没清扣1分;发现一处生活垃圾堆扣0.5分;中转房垃圾高过投放窗的扣1分;责任区域内白色垃圾过多,保洁人员清扫不及时的扣1分。

15

绿化管护

10分)

3

树木成活率不低于90%;树木病虫害发生率不超过5%

树木成活率低于90%的扣1分;树木病虫害发生率超过5%的扣1分。

16

2

花坛、花带轮廓基本清晰、整齐美观,无残缺。

花坛、花带发现一处残缺的扣0.5分,扣完为止。

17

2

绿地应无明显杂挂物、堆物、堆料、搭棚,树干无钉拴刻划等现象。

绿地有明显杂挂物、堆物、堆料、搭棚现象,每处扣0.5分;有毁绿种菜的扣1分。

18

3

绿化生产垃圾、绿地内水面杂物应及时清除。

每发现一处绿化垃圾堆积的扣0.5分(一小时内无人清扫),扣完为止。

19

文体卫设施维护(10分)

10

合理划分功能区,并配备相应的设备和器材,规定开放时间。

乒乓球室、棋牌室、图书阅览室(农家书屋)、电子信息服务室、警务室缺一项扣1分;没有在规定时间开放、维护、打扫扣1分。

20

村级综合服务中心运行维护

10分)

3

设置便民服务窗口,并公示村“两委”基本制度、服务指南和党务村务公开等必要内容。

无便民服务窗口的扣2分;公示的“两委”基本制度、服务指南、四有一责制度、村务公开内容,缺一项扣0.5分。

21

2

设置公开栏,及时发布相关信息,配备显示屏、触摸屏查询机等电子服务设施,并正常使用。

没有电子显示屏的扣1分,电子显示屏没有正常使用的扣0.5分。

22

3

配备基本办公设备,公共区域应配备便民服务设施。

座椅、阅报栏、老花镜缺少一项扣1分。

23

2

农资、生活用品超市货架、柜台配备齐全,明码标价。

农资、生活超市缺一个扣1分;没有明码标价的扣1分。

24

村容整治

10分)

2

供电、通信、照明等公共设施正常运行。

主干道路灯发现一盏没亮的扣0.5分。

25

2

村名标识醒目、美观,与环境协调。

没有村名标识的扣1分。

26

2

公共场所应清理乱堆乱放、乱贴乱画。无露天粪坑、畜禽散养。

公共场所乱堆乱放的扣0.5分;有漏天粪坑的扣0.5分;有散养畜禽的扣1分。

27

2

无影响村容村貌的违章建筑等,宅院物料有序堆放,房前屋后整齐干净,无残垣断壁。

村内有违章建筑的扣1分;家前屋后有乱堆放的扣1分,墙面上没有涂白的扣1分;有残垣断壁没有翻新的扣1分。

28

2

推广农业废弃物综合利用技术,不得随处堆放和焚烧秸秆

有堆放和焚烧秸秆的扣1分。

合计

100

附件2

  常州市农村公共服务运行维护标准化示范村建设认定表

行政村村名

       县(市、区)              

负责人

联系电话

行政村基

本情况

总户数

总人口

总面积

公共服务运行

维护标准化

工作情况

辖市(区)市场监督管理局意见

盖章                  

辖市(区)委

农工办意见

盖章                  

辖市(区)综

改办意见

盖章                  

市质监局意见

市委农工办意见

市综改办意见

盖章                  

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主办单位:常州市委农村工作办公室